時論廣場》衛星比產業衝擊嚴重?(曾志超)


時論廣場》衛星比產業衝擊嚴重?(曾志超)

ECFA早收清單 兩岸經貿互動溫度計 圖/本報資料庫

9日下午全臺手機突然大響,國防部針對中國大陸發射衛星通過南部上空,發佈國家級的警報,英文還聲稱是「Missile」(飛彈)。經查衛星發射非但無害,且早於去年已公佈發射衛星計劃。國防部在選前刻意渲染中共威脅,大啖「芒果乾」,政治意圖明顯。反觀,同日大陸釋出可能擴大取消優惠關稅訊息,勢將衝擊我產業發展,政府則視若無睹。

去年底陸方認定我方設定貿易壁壘後,不久後就宣佈終止ECFA早收清單中的12項石化產品的零關稅優惠。我明顯違反WTO「最惠國待遇」原則,蔡政府未提出任何改善措施,行政院經貿談判辦公室反批,北京當局之作爲系屬國際間認定之經濟脅迫。此種挑釁式的回覆,引發陸方的不滿,9日大陸商務部網站即明指,目前相關部門正研究進一步採取中止ECFA早期收穫產品關稅減讓等措施。

陸方提供的早收清單工業產品高達521項,這次還提到農漁產品(共18項)。即使政府指ECFA僅佔臺灣總出口比重僅有3.6%,但臺灣有如FTA沙漠,大陸是許多傳統產業唯一擁有零關稅的主要市場,每年早收產品對陸出口約仍有200億美元規模,累計減免關稅近百億美元。若完全中斷,將直接威脅諸多中小企業的發展,惡化龐大的就業市場。

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面對產業與就業危機,主管經貿事務的經濟部完全未提出新聞稿迴應,仍由負責對外談判的行政院經貿談判辦公室出面反擊:中國應立即停止藉經濟脅迫操弄介選。並避重就輕的聲稱,我政府已就本案之風險及損害做好萬全準備。

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首先,依據《行政院經貿談判辦公室設置要點》,該辦公室任務如下:(一)推動對外經貿事務及談判有關事項之政策規劃幕僚作業。(二)國際經貿談判之統籌規劃及執行。(三)對外經貿合作事項執行之統籌規劃及協調。(四)國際經貿談判有關國內調整事項之政策協調及溝通。(五)經貿談判人才之培育及訓練。不知該辦公室有何權限代表政府迴應兩岸經貿事務?

其次,新聞稿幾乎抄襲上次的內容,持續激怒對岸,似乎期盼中共立即祭出更嚴厲的制裁;2022年8月時任美國衆議院議長裴洛西訪臺後,中共解放軍在環繞臺灣島海域進行實彈軍事演習,併發射4枚飛彈跨越我國上空,國防部隱瞞不報,直到被日本防衛省披露才坦承確有此事。日昨則是對大陸既定的衛星發射行爲,大動作發佈國家級的警報。上述二者,均意在挑起中共反彈,激起民衆抗中的心理,以騙取選票。

最後,早收清單恐只是第一步,筆者曾指出過去大陸實施過的對外貿易戰觀察,陸方還有許多貿易手段可用。政府真的已經做好「萬全準備」了嗎?

(作者爲中華經濟與金融協會副秘書長)

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